新华社北京12月11日电 题：中国营商环境“晴雨表”怎么看？——2019年中国改革形势观察
营商环境是企业生存发展的土壤，更是经济发展的“晴雨表”。今年，中国营商环境全球排名实现高位提升。年终岁末，记者在福建、浙江、广东等地调研感受到，营商环境的改善正激发出强大活力，进一步增强国内外对中国市场的信心。
“营商环境好不好，关键看民营企业、中小企业能否发展起来。”中国发展研究基金会副理事长刘世锦认为，要重视营商环境评价指标中的几个薄弱环节，如信贷、企业破产等，加大改革力度、进一步补齐短板。
目前，涉案当事人魏某寿仍在孝义市人民医院住院治疗。警方从医院了解到，魏某寿为颈部软组织损伤，该损伤初步调查为保安控制时造成。
简审批、降门槛让企业省心省力
4月5日上午9点47分，郑州航空港实验区消防救援支队接到报警称有人欲跳楼轻生。消防队员立即出发赶往现场，在赶往现场途中，遇到三辆私家车在路口等红灯。正在着急时，三辆车依次“有序违章”让出了通道，为救援争取了宝贵时间，轻生女子被救下。“有现场视频作证，可协助这三辆车的车主申请免责。三辆让行消防车的车辆车牌号是：豫A817RT、豫AC605U、豫A2NN98。”该支队相关负责人说。
在魏某寿准备驾驶巡逻车离开时，侯某波伺机将铁棍夺下，并与随后到场的保安一起用电瓶线将魏某寿控制在驾驶位座椅上，同时拨打了110报警。
以改革促发展提振市场信心
陈文凯告诉记者，今年3月，杭州率先试点直营连锁餐饮企业食品经营“评审承诺制”，星巴克是首批4家通过“评审承诺制”的直属连锁餐饮企业之一。自杭州试行新政以来，星巴克共计有34家门店因此受惠，通过“评审承诺制”快速申请获取食品经营许可证。
海关总署数据显示，今年前11个月，我国货物贸易进出口总值28.5万亿元，比去年同期增长2.4%。
这是俄罗斯国际航空公司23年来首次发生致命空难。事发后，俄罗斯总统普京、总理梅德韦杰夫立即做出指示，要求对事故原因展开彻底调查。
营商环境就是生产力。与去年同期相比，今年1至9月，我国每月实有市场主体增速都稳定在12%以上。
从拼投资、拼优惠政策到拼服务、拼营商环境，地方政府谋发展的理念正在深刻转变。
今年要实现全年2万亿元的减税降费目标，要把减税降费政策落实落细，让企业应享尽享各项优惠。
洪晓东介绍，企业从事跨境贸易，必然面临货物进出口的合规成本支出。据第三方机构测算，目前厦门港进出口货物合规成本，进口每标箱229美元、出口每标箱207美元，是全国沿海主要口岸中较低水平。
对冲经济下行压力，减税降费不仅为企业减负，而且让居民增收，群众的获得感更强了。
近年来，中国营商环境明显提升，但相较国际一流水平仍存在一定差距。“优化营商环境，是一场刀刃向内的改革。”中国人民大学法学院教授刘俊海说，要依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，坚持内外资企业一视同仁、平等对待。在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，为企业打造公平竞争环境，创造充足市场空间。
此外，孝义市公安局对信发铝厂保安非法使用警灯、警报等警用器材予以收缴，并依据相关规定对其进行处罚，责令将巡逻车进行重新改喷。案件仍在进一步侦办中。(完)
“涉税是重要的营商环境指标，要打造舒心便捷的税收营商环境。”陈健说，今年落实减税降费任务重，针对24项日常办理频率较高的税种，税务部门推出“秒表练兵”，要求所有窗口、所有的办税员都能熟练办理。这不仅是办事部门的自我加压，更是切实优化营商环境后的能力自信。
去年，厦门片区降本增效措施为企业“减负”1.5亿元；今年前10个月，为企业再“减负”1.3亿元。这是如何实现的？洪晓东说，一是把政府规范性收费减下来，二是把市场性收费降下来。
事发后，机长对媒体说，客机迫降过程总体平稳，但是在谢列梅捷沃机场跑道着陆时“不知何故”与地面相撞，起落架断裂，机身后部随即起火。
对标国际营商环境评价指标，福建自由贸易试验区厦门片区探索出一条改革新路径。
针对企业和群众办事的难点和痛点，一些地方敢于较真碰硬，勇于破难题、闯难关，破除体制机制弊端、调整深层次利益格局。
直观感受减税降费红利
经查，当日在信发铝厂门口附近，大车司机魏某寿因大车插队问题与铝厂值班保安周某新发生争执，并对周某新进行殴打。保安队长侯某波闻讯驾驶巡逻车赶到，要求其一同到派出所，魏某寿又顺手拿起附近停放车辆上一把带斧头的铁棍追打侯某波。
目击者拍摄的视频显示，起火后，客机机身后部迅速被烈焰浓烟吞没。部分乘客在客机停稳后通过机身前部两侧滑梯逃生，其中一些人携带随身行李逃生。提前就位的消防人员迅速将机身大火扑灭。事故飞机后部完全烧毁，顶部塌陷。
“开办这家分店时，我们提前准备好相关资料，提交后仅用时1小时即顺利办理，比原先缩短了7至10天。”星巴克中国华东南区总经理陈文凯说。
在杭州萧山的星巴克天润中心门店，一杯杯香浓的咖啡给消费者带来美好休闲时光。这家今年新开张的分店，是星巴克第一家通过承诺制拿到食品经营许可证的门店。
办事是否简便、流程是否透明、准营门槛高不高，改革成效好不好，市场主体的感知最敏锐、最深刻。
5日傍晚，莫斯科地区突降阵雨。媒体援引机组人员的话报道说，客机飞行期间曾被闪电击中，机上无线电设备出现故障，驾驶员与地面控制中心通话时断时续。机场监控视频显示，客机着陆时数度弹跳，其中第二次重着陆后机身起火。
俄罗斯联邦侦查委员会5日确认，这架俄罗斯国际航空公司客机上共载78人，其中41人丧生，37人生还。俄媒体报道说，5名机组人员中，有4人幸免于难，其中包括机长。中国驻俄罗斯大使馆证实，事发客机上没有中国公民。
“口岸的降本增效，是厦门营商环境的一大优势。”厦门片区管委会政策法规局三级主任科员洪晓东说。
走进杭州市西湖区办税服务厅，一名西湖区电子税务局的办税员正在为市民李先生介绍个税专项附加扣除的各项政策，并指引他下载了个税APP。短短十几分钟，李先生就通过APP完成了专项附加扣除的申报。
位于浙江绍兴的中国轻纺城，交易着全球近四分之一的纺织产品。走进轻纺城的一家家店铺，颜色缤纷、功能各异的布料从地板一直叠放到天花板。一家名为精益织造的店铺负责人吴利忠热情地向记者介绍面料。“我扎根坯布行业8年多，今年行业气候不太理想，欧美的订单下降了一两成，但有信心平稳渡过。”吴利忠说。
网友对此点赞评论说：“这是‘最美’违章!这样的事应该多多宣传，让更多人配合消防部门的工作。”
“原来以商选地，现在以地招商。”厦门市行政审批管理局副局长陈玉辉介绍，今年厦门市实行由政府统一编制区域环评，对企业实行告知承诺制，只要项目符合要求，有告知承诺，就不需要企业单独编制环评、地灾、矿产压覆报告，大大节省了时间和成本。
对于集装箱口岸查验费、货物港务费、引航费等政府规范性收费，在国家收费标准的基础上，厦门市率先试点为企业“减负”，2019年仅按国家收费标准的25%计收；对于码头作业、理货、堆场仓库等市场经营性收费，通过鼓励引导国企带头示范，发布口岸收费目录清单，避免市场价格不透明、信息不对称等可能诱发恶意收费的情况。
作为全国首个“互联网+自主报关”改革试点，福建自由贸易试验区厦门片区实现了个人邮件自主报关、智能化在线通关。厦门片区管委会经济发展局局长代斌说，正是得益于改革，在厦门国际贸易“单一窗口”平台，出口报关单最高时一天可达27万票。在对美贸易占厦门出口贸易三分之一的情况下，今年出口贸易增速约13%以上。
厦门光莆电子股份有限公司是一家民营高新技术企业，公司生产的LED灯具以出口为主，主要销往欧洲、北美市场。“今年前三季度的销售额已经达到去年全年的量。”公司财务总监陈晓燕说，这得益于减税降费优惠激励企业加大研发投入，产品升级快；政府更加重视知识产权保护，企业经得住市场洗牌的考验，赢得了更多的国外订单。
“改革打破原本条块分割、资源分散、监管壁垒的不利局面，实现了各部门的融合，提高了服务效率。”陈玉辉说。
今年4月1日起，福建省南安市供电公司全面放开160千瓦及以下小微企业客户低压方式接入电网，企业办电从原来的10万多元变为全免费，真正让企业省时、省事、省钱。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时，可以使用警报器，标志灯具，在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。如果因避让而违章，可以向交警部门申请复议撤销。
今年8月，全国首个涉企一站式移动政务服务平台“粤商通”APP在广东上线，面向广东省1200万市场主体，将分散在各部门的企业开办、经营许可、报税缴税、创业补贴、项目审批、不动产登记、招投标、融资贷款、信用查询等320项重点事项集成到手机，支持企业“一站式”办事。
消防部门提醒：车主在遇到消防车等特种车辆时，一般情况下，在条件允许的情况下，所有车辆应该统一向右侧变道，空出最左侧通道让特种车辆通行;如果遇到道路拥堵的情况，社会车辆在条件允许的情况下，尽可能向两边靠，空出当中车道，让特种车辆通行;如果现场有执勤民警，所有车辆一定要服从民警的指挥。
“前一天提交申请，第二天就完成了装表接电，速度快而且免费。”泉州市奔腾五金制品有限公司总经理吴秋湖说，企业用节省的钱添了一台新设备。
俄罗斯联邦侦查委员会在新闻公报中说，委员会已向莫斯科谢列梅捷沃机场派遣刑侦人员调查事故原因，并向伤者、目击者、机场工作人员了解情况，分析引发事故的各种因素。联邦侦查委员会将在全面研究所有证据后发布调查结论。
国家税务总局数据显示，今年前三季度，全国累计新增减税降费17834亿元。在国内外经济形势复杂多变的情况下，减税降费对企业生产经营活动产生了积极影响，提振了市场主体信心。
西湖区税务局纳税服务科副科长王琪告诉记者，浙江税务140项业务均已实现“最多跑一次”和网上办，同时123项业务还能手机“掌上办”。
在厦门市思明区的一处办税大厅，记者发现，每个工作台前都放置了秒表。“纳税人可以在办税时掐表计时，办事大厅公示时限标准。”厦门市税务局副局长陈健介绍。
据俄媒体报道，事发客机由俄罗斯苏霍伊民用飞机公司研制，2018年出厂，今年4月完成保养维护。俄罗斯国际航空公司拥有50余架苏霍伊超级100型客机，大部分客机执飞俄罗斯国内航线及东欧地区国际航线。
孝义市公安局微信截图
据俄媒体报道，5日18时许，这架客机从谢列梅捷沃机场起飞，前往西北部城市摩尔曼斯克。客机起飞后不久，机长向谢列梅捷沃机场地面控制中心请求迫降。18时40分左右，客机在谢列梅捷沃机场跑道着陆。
打造营商环境“金名片”，一些地方以改革为抓手，在提高质量上求突破。
以深化改革为动力，以优化营商环境为引领，中国大市场正吸引着更多的国内外企业扎根、成长。（记者：赵文君、申铖、康淼、苏杰、吴涛、魏董华）
孝义市公安局已于案发当日受理此案，因魏某寿称身体不适被送往孝义市人民医院治疗，其间民警两次对魏某寿进行询问，魏某寿都拒不配合调查。
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